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湖南法治報(bào)訊（通訊員 劉倩黎 李燦）

設(shè)置涉企案件執(zhí)行專(zhuān)員，對(duì)企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行法律指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)管控……近日，湖南省湘潭市中級(jí)人民法院出臺(tái)《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行工作舉措十六條》，為企業(yè)提供高效便捷的司法服務(wù)，助力打造利企興企的法治化營(yíng)商環(huán)境。

除了設(shè)置涉企案件執(zhí)行專(zhuān)員外，法院執(zhí)行法官主動(dòng)將案件執(zhí)行立案、當(dāng)事人變更、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息告知當(dāng)事人。需要確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)的，法院優(yōu)先采用當(dāng)事人議價(jià)、定向詢(xún)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)等方式，提高確定參考價(jià)的效率，并在30日內(nèi)啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)處置程序，提高財(cái)產(chǎn)處置效率，降低企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的費(fèi)用。法院在執(zhí)行中嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)。另外，法院還將推進(jìn)執(zhí)行全流程公開(kāi)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)證執(zhí)行工作，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，積極回應(yīng)其對(duì)法院執(zhí)行工作的意見(jiàn)與建議。

這十六條執(zhí)行工作舉措的出臺(tái)，既是打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗的具體行動(dòng)，也是落實(shí)“四敢”精神、推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

湘潭市中級(jí)人民法院

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行工作舉措十六條

為充分發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，全面落實(shí)市人民政府《湘潭市打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗“強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流”行動(dòng)方案》和省法院、市委政法委《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求及市委《關(guān)于落實(shí)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”推進(jìn)湘潭高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的精神，為企業(yè)提供高效便捷的司法服務(wù)，助力打造利企興企的法治營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、司法解釋等規(guī)定，結(jié)合湘潭法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定湘潭法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行工作舉措十六條。

第一條 開(kāi)辟執(zhí)行立案綠色通道  涉企執(zhí)行案件優(yōu)先受理，優(yōu)先審查，優(yōu)先立案。

第二條 設(shè)執(zhí)行專(zhuān)員提供指導(dǎo)  設(shè)置涉企案件執(zhí)行專(zhuān)員，對(duì)企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行法律指導(dǎo)和管控風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)。

第三條 及時(shí)高效保全財(cái)產(chǎn)  對(duì)涉企訴訟保全案件，堅(jiān)持審慎謙抑、平等保護(hù)，嚴(yán)格審查、依法適用，及時(shí)高效采取保全措施。

第四條 實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、事務(wù)集約  對(duì)涉企案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快執(zhí)、繁案精執(zhí)”；對(duì)財(cái)產(chǎn)查控、文書(shū)制作、送達(dá)等事務(wù)進(jìn)行集約化處理，縮短辦案用時(shí)。

第五條 及時(shí)發(fā)起網(wǎng)查  執(zhí)行立案后，三日內(nèi)依法制作執(zhí)行通知書(shū)及報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，7日內(nèi)發(fā)起網(wǎng)絡(luò)查控，并將網(wǎng)查結(jié)果及時(shí)反饋給當(dāng)事人。

第六條 依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施  秉持善意、文明、審慎執(zhí)行理念，釆用靈活查封措施，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)效用，避免社會(huì)資源浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守法定條件和程序采取查、扣、凍措施，禁止超標(biāo)的、超范圍違法、違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

第七條 保護(hù)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)  在執(zhí)行中嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)。

第八條 提高財(cái)產(chǎn)處置效率  需要確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)的，優(yōu)先采用當(dāng)事人議價(jià)、定向詢(xún)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)等方式，提高確定參考價(jià)的效率，并在30日內(nèi)啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)處置程序，降低企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的費(fèi)用。

第九條 及時(shí)依法委托評(píng)估、拍賣(mài)  確需委托評(píng)估的，按照評(píng)估程序的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)委托符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理委托事宜，出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，按照網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)優(yōu)先的原則，依法發(fā)起網(wǎng)拍公告，嚴(yán)格遵守網(wǎng)拍相關(guān)法律規(guī)定，公平競(jìng)價(jià)。

第十條 主動(dòng)告知關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)  執(zhí)行法官主動(dòng)將案件執(zhí)行立案、當(dāng)事人變更、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息告知當(dāng)事人。

第十一條 規(guī)范案款管理  涉企案件案款到賬后，嚴(yán)格遵守“一案一賬號(hào)”規(guī)定，執(zhí)行法官及時(shí)會(huì)同財(cái)務(wù)人員進(jìn)行案款核算，并于15日內(nèi)將執(zhí)行款發(fā)放到位。

第十二條 用足用好失信懲戒措施  依法加大對(duì)拒執(zhí)行為的懲處力度，用足用好法律規(guī)定的強(qiáng)制手段，做到限制消費(fèi)措施應(yīng)限盡限，失信被執(zhí)行人名單應(yīng)納盡納，依法適用罰款、拘留等強(qiáng)制措施。對(duì)于當(dāng)事人解除限消的申請(qǐng)，執(zhí)行法官應(yīng)立即嚴(yán)格審查。對(duì)已經(jīng)履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，及時(shí)解除限消，恢復(fù)信用。

第十三條 及時(shí)開(kāi)展執(zhí)行救濟(jì)  申請(qǐng)人對(duì)法院的執(zhí)行行為提出異議和復(fù)議，受理后應(yīng)立即審查，盡力縮短審查時(shí)限，并告知當(dāng)事人審查情況。

第十四條 積極邀請(qǐng)代表委員見(jiàn)證執(zhí)行工作開(kāi)展陽(yáng)光執(zhí)法，推進(jìn)執(zhí)行全流程公開(kāi)，及時(shí)接收當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線索并反饋案件辦理情況。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)證執(zhí)行工作，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，積極回應(yīng)對(duì)法院執(zhí)行工作的意見(jiàn)與建議。

第十五條 加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍管理，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念和服務(wù)保障、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升依法服務(wù)和解決營(yíng)商環(huán)境案件問(wèn)題的能力。對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境案件，中院主動(dòng)開(kāi)展“一案雙查”，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和執(zhí)行工作氛圍。

第十六條 加強(qiáng)法制宣傳 及時(shí)開(kāi)展支持企業(yè)發(fā)展的方針政策和法律知識(shí)的普法宣傳活動(dòng)，積極宣傳、報(bào)送涉企執(zhí)行工作的宣傳稿件，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)履行社會(huì)責(zé)任，助力營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境氛圍。

湘潭市中級(jí)人民法院

2023年5月12日

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

作者：劉倩黎 李燦

責(zé)編：劉璐

來(lái)源：湖南法治報(bào)