湖南法治報訊（通訊員 宋正良）雙峰縣司法局在辦理行政復議案件過程中，充分發(fā)揮人民調解的第一道防線作用，對行政機關在處理與行政管理相關民事糾紛過程中引發(fā)的行政爭議案件，積極引導人民調解與行政復議工作對接，在征求當事人意愿基礎上，邀請人民調解員直接參與民事爭議事項的調解工作，滿足人民群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求，促使民事爭議當事人在平等協商基礎上達成調解協議，并實現對行政爭議的妥善解決。
2021年，某公司于雙峰縣某鎮(zhèn)設立加工廠，2022年2月，該廠工人曠某某在工作時，不慎造成右腓骨上段骨折、右小腿挫傷，經縣人民醫(yī)院治療后出院。該公司因企業(yè)改制，未及時為工人繳納社會保險，企業(yè)主與受傷勞動者之間就相關補償多次協商，未能達成一致。曠某某向雙峰縣人力資源和社會保障局申請工傷認定。雙峰縣人力資源和社會保障局于2023年1月作出《雙峰縣人力資源和社會保障局認定工傷決定書》，認定曠某某此次受傷為工傷。企業(yè)主不服工傷認定，向行政復議機關申請行政復議，請求撤銷工傷認定書。
受理該行政復議申請后，雙峰縣司法局復議辦案人員看在眼里，急在心里,立即組織骨干力量赴實地調查。通過書面審查、聽證調查，精準研判案情、準確把握行政爭議背后的主要癥結在于傷情鑒定結果和賠償金額。在全面了解案情的基礎上，復議辦案人員落實行政復議全周期調解理念，以“實質性化解行政爭議”為目標，在復議程序中積極邀請縣聯合人民調解委員會調解專家全程參與案件調解，堅持審調結合，理清法律關系，分清各方責任，形成調解合力。經過多輪調解，雙方一直未能達成一致意見，復議工作人員和調解員又專門趕赴企業(yè)，與企業(yè)主面談，向他詳細分析各方權利義務，釋明法律風險。
最終，在復議工作人員和調解員的不懈努力下雙方達成和解。協議簽訂后，工作人員繼續(xù)密切跟蹤協議款項的支付，督促調解協議全面落實。墊付資金到賬后，企業(yè)主主動撤回了行政復議申請并由衷表示“你們的行動就是最好的營商環(huán)境宣傳?！?/p>
近年來，雙峰縣司法局始終踐行“復議為民”宗旨，堅持調解和解優(yōu)先原則，積極轉變行政復議辦案理念，做好行政復議受理前矛盾糾紛的源頭預防、前端化解、關口把控工作，引導當事人以調解方式處理行政復議案件，最終使行政復議申請人“法懂了、理明了、氣順了”，大批矛盾糾紛化解在初始階段，既節(jié)約了行政資源和辦案成本，又減少了行政糾紛數量。2022年1月至今，共辦結行政復議案件90件，其中和解調解結案28件，行政復議案件和解調解結案率超過35.8%，行政復議化解行政爭議主渠道的作用進一步凸顯，為營商環(huán)境優(yōu)化升級提供更加優(yōu)質的法律服務和更加有力的法治保障。
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：王彩英
來源：湖南法治報
