湖南法治報訊（通訊員 朱鉍軒 張鵬）近日，湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)綜治中心通過耐心調解，成功化解一起長達二十余年的土地承包經營權糾紛，為雙河口村村民譚某某與歐某某之間的矛盾畫上句號。
該糾紛歷史脈絡復雜。1980年代，雙河口村第4村民小組（原生產隊）村民楊某某（化名）因其單身狀態(tài)，依據當時政策享有該組兩份承包地份額。1992年，楊某某收養(yǎng)了一名女嬰（化名楊某），并為其辦理了戶籍登記。然而，該組未因新增人口而相應調整分配土地，未為楊某分配承包地份額。2001年，楊某某去世，時年9歲的楊某由同組親戚譚某某收養(yǎng)。關鍵節(jié)點出現在2002年： 該組在進行土地承包關系調整時，錯誤地將楊某某（含其養(yǎng)女楊某應享份額）名下的兩份承包地經營權收歸集體，并隨即將該兩份土地劃分至村民歐某某名下。因譚某某長期在外務工，對此變動毫不知情。2008年統一頒發(fā)農村土地承包經營權證時，這兩份土地的承包經營權被登記在歐某某名下。
直至2022年，譚某某才獲悉相關情況并提出權屬主張，雙方因此產生爭議。2023年，因協商未果，矛盾激化，譚某某損毀了歐某某種植的部分農作物。期間，鄉(xiāng)村兩級及公安派出所曾于2022年9月、2023年6月和9月三次組織調解，但因雙方訴求分歧較大，均未能達成協議。
面對這一歷史久遠、證據收集困難、矛盾尖銳的積案，嶺坡鄉(xiāng)綜治中心迎難而上，主動擔當。中心牽頭成立專項調解組，聯合司法所、村委會及村民代表深入溯源調查。工作組認真梳理該村民小組歷史檔案，深入研析土地承包法律法規(guī)及相關政策沿革，并多次走訪雙方家庭聽取訴求。
圖：嶺坡鄉(xiāng)綜治中心聯合調解組現場開展調解工作（攝影朱鉍軒）
調解現場，譚某某堅持要求返還其養(yǎng)女楊某依法應當享有的土地承包經營權；歐某某則不愿返還土地并要求賠償農作物損失。調解組堅持“以事實為依據，以法律為準繩”，同時兼顧“情、理、法”相融合。工作人員精準援引《民法典》、《農村土地承包法》中關于土地承包經營權歸屬、繼承、調整及侵權責任等關鍵條款，清晰闡明法律規(guī)定和權責邊界。同時，引導雙方換位思考，體諒對方處境，有效緩和了緊張對立情緒。
在工作組依法依規(guī)、耐心細致的疏導下，最終促成雙方達成和解協議：歐某某同意將在二輪土地承包延包時，依法依程序將該份爭議土地的承包經營權變更登記至譚某某（代表其養(yǎng)女權益）名下；譚某某則自愿賠償歐某某農作物損失。雙方承諾互不再追究其他責任，并積極配合后續(xù)權屬變更登記工作。
“這起糾紛時間跨度長、歷史因素復雜、證據追溯難度大?！睅X坡鄉(xiāng)綜治中心副主任表示，“工作組始終堅持以事實、法律為依據，深入溯源調查，精準把握法律政策，兼顧法理情，最終找到雙方利益平衡點，實現案結事了人和?！贝税傅某晒鉃轭愃茪v史遺留問題提供了參考，也為嶺坡鄉(xiāng)順利完成衡山縣二輪土地延包試點工作奠定了堅實基礎。這場始于世紀之交的土地權屬糾葛，最終在新時代“楓橋經驗”的基層實踐中，通過法治化、規(guī)范化的調解路徑，畫上了公正和諧的句號。
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
