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近年來，湘西州永順縣司法局聚焦“五力”賦能，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，用法治力量提升人民群眾幸福感，譜寫了永順基層善治新篇章。縣司法局先后獲評“全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進集體”“全省司法行政工作先進集體”等榮譽稱號，矛盾糾紛化解“三二一”工作法獲評全省法治政府建設(shè)示范項目。

治理之力：“聯(lián)調(diào)＋解紛”，提升基層治理新效力

近日，靈溪鎮(zhèn)彭某走進縣司法局，向辦案的行政復(fù)議機構(gòu)工作人員表示感謝。此前，彭某因林地權(quán)屬問題與親屬發(fā)生爭議，在永順縣靈溪鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解員和行政復(fù)議機構(gòu)工作人員的聯(lián)調(diào)下，雙方最終達成和解，申請人自愿撤銷復(fù)議，這是永順縣健全“復(fù)調(diào)對接”機制，實現(xiàn)行政爭議高效化解的一個縮影。

永順縣加強信訪與調(diào)解、訴訟與調(diào)解、復(fù)議與調(diào)解之間的對接聯(lián)動，縱深推進矛盾糾紛化解“三二一”工作法，創(chuàng)新推進訴源治理“一二三”工作模式，組建縣鄉(xiāng)村3級人民調(diào)委會338個，培育人民調(diào)解員1816人，集聚力量為群眾提供“一站式”矛盾糾紛化解服務(wù)。2023年以來，全縣調(diào)解各類矛盾糾紛2758件，調(diào)解成功2727件，調(diào)解成功率98.87%。受理行政復(fù)議案件112件，審結(jié)106件，以調(diào)解（和解）等方式終止行政復(fù)議案件19件，占復(fù)議案件總數(shù)的17.92%。

保障之力：“獎補＋監(jiān)督”，激發(fā)人民調(diào)解新活力

永順縣建立落實“獎補”政策，實行人民調(diào)解“以獎代補”，對成功化解的矛盾糾紛按照難易程度給予100-800元/件的獎勵，采取“調(diào)查走訪、卷宗審查、跟蹤監(jiān)督”三項措施，確保獎勵補貼發(fā)放到位。2023年以來，全縣共兌現(xiàn)獎補案件1748件31.5萬元，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處關(guān)口前移，由“要我調(diào)”向“我要調(diào)”轉(zhuǎn)變，以小資金”撬動治理“大和諧”。

“矛盾糾紛調(diào)解實行獎補政策，極大的提高了調(diào)解員調(diào)解的積極性，也讓基層調(diào)解員養(yǎng)成了調(diào)解留痕的好習(xí)慣”。永順縣司法局人參股負責(zé)人說道，“我們嚴(yán)把調(diào)解案件補貼關(guān)口，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會初審合格的案件卷宗進行評查核定，并跟蹤回訪”。

服務(wù)之力：“服務(wù)+溫度”，優(yōu)化法律服務(wù)新能力

“拿到錢了，非常感謝你們的愛心幫助！不然這錢就要‘打水漂’了。”在永順縣法律援助中心和承辦律師的調(diào)解下，一起農(nóng)民工法律援助案件在開庭前達成和解。

永順縣堅持以人為本、服務(wù)為民，持續(xù)深化“放管服”改革，實現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援，公證業(yè)務(wù)“一窗辦理、一次辦好、一站式服務(wù)”，不斷提升公共法律服務(wù)水平，維護公民合法權(quán)益。2023年以來，辦理公證案件496件，受理法律援助案件334件，辦理認罪認罰案件341件。

維穩(wěn)之力：“監(jiān)管+幫教”，再創(chuàng)社區(qū)矯正新實力

湖南法治報訊（通訊員 田陽）日前，縣社區(qū)矯正中心工作人員給5名因在矯正期內(nèi)不遵守監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對象進行了一場特殊的教育活動，讓矯正人員戴上VR眼鏡，通過虛擬技術(shù)讓他們體驗監(jiān)獄生活，身臨其境體驗監(jiān)獄生活的壓抑氛圍，切實感受到失去自由的艱辛。

永順縣投入160余萬元建成“智慧矯正中心”，著力提升社區(qū)矯正工作智能化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，全面掌握矯正人員思想動態(tài)。2023年以來，共接受新入矯對象334人，解除183人，目前在冊社區(qū)矯正對象345人表現(xiàn)穩(wěn)定，無脫管、漏管現(xiàn)象。為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)機會，幫助他們更好融入社會，建有過渡安置幫教基地1個，提供過渡性安置崗位8個，長期安置刑滿釋放人員2個。

宣傳之力：“守正+創(chuàng)新”，凝聚普法宣傳新合力

永順縣開展線上線下雙發(fā)力的“沉浸式”普法，“線上”創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法模式，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立法治政府專欄，創(chuàng)辦、推出《與法有言》系列普法小視頻10期。“線下”精準(zhǔn)定位普法對象，深入推進“法律九進”系列宣傳活動，開展法治宣傳及法治講座128場次。建成湖南省首批紅色法治文化基地1個、縣級農(nóng)民工法治文化公園和溪州新城廉政法治文化公園2個、鄉(xiāng)級法治文化基地23個、村級法治文化陣地305個，成功創(chuàng)建2個國家級、13個省級、31個州級民主法治示范村。普法宣傳、人民調(diào)解、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等經(jīng)驗報道多次被法治日報、湖南法治報、團結(jié)報等主流媒體推介報道。

作者：田陽

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報